中國銀監會主席尚福林昨（29）日透露，
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，民資進入銀行業將有重大突破，
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，銀監會將允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司。
同時，
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，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構重組改造；及可望放開村鎮銀行最大股東，
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，由金融機構擔任的限制。 尚福林談話，
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，顯示中國政府要打破銀行業高度壟斷格局，不再只是空談政策。
多年以來，中國銀行業的壟斷，造成了行業的鉅額暴利。中國前總理溫家寶曾直指，大陸銀行業賺錢太容易。且在實體經濟萎靡的情況下，銀行業的鉅額利潤意味著企業要承擔鉅額的融資成本，但中國金融機構並未支援實體經濟的發展，在金融短缺的情況下，稀缺的資源只會選擇大企業，大客戶，絕對不會流到中小企業。
在溫家寶時代，中國政府即提出要開展銀行業的反壟斷。期望引導民資進，大量的設立金融機構，降低金融業的門檻，鼓勵民間資本設立專門服務於中小企業的金融機構。
而尚福林昨日在陸家嘴論壇上演說時表示，銀監會將健全銀行牌照分類管理，允許民資發起設立民營銀行，包括允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司。
除此之外，尚福林昨日也透露，鼓勵民間資本投資入股和參與金融機構重組改造。值得注意的是，他強調，將允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行，在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東資本比例。
根據大陸銀監會規定，村鎮銀行應採取發起方式設立，應有1家以上（含1家）境內銀行業金融機構作為發起人。村鎮銀行最大股東或唯一股東必須是銀行業金融機構，最大銀行業金融機構股東持股比率不得低於村鎮銀行股本總額的20％（後降為15％）。
不過由於大型陸銀對村鎮銀行興趣不高，但民營資本受限持股限制及審批程序漫長，使得村鎮銀行發展一直處於停滯階段。，