中共18屆三中全會12日閉幕,
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,在外界高度期待的反腐政策上,
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,全會提出「堅持用制度管權管事管人」、「讓權力在陽光下運行」,
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,是把權力關進籠子的根本之策,
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,並透露健全改進作風要成常態化制度,
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,顯示中共鐵拳反腐風暴的高壓態勢可望持續深化,並讓反腐敗工作真正走上規範化、法治化。
十八大後,中共一系列反腐組合拳「著力治標」,打下良好基礎;如今隨三中全會公報出爐,似乎進一步明確治本之策,展現反腐整風「標本兼治」的決心。
據公報內容,全會提出,「堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策」。
健全懲治和預防體系
過去中共總書記習近平曾撂重話警告官員,牢記權力是人民給的,必須在陽光下運行,如今正式列入改革綱領性文件,後續是否推出具體政策、持續「下猛藥」,例如建立「官員財產公示制度」,作為解決腐敗問題的突破口,各界高度期待。
此前不少專家學者疾呼建立公開財產的制度,因為事實一再證明,無需公開財產的制度缺漏,保護的不是坦坦蕩蕩的官員財富隱私,而是「見光死」的腐敗醜聞。
公報並強調,必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
朝治本性改革邁進
此前盛傳三中全會將在反腐制度建設有新動作,如加強反腐工作體制機制創新等方面有所突破;從正式發布的公報內容來看,改革方向符合各界期待,且顯然有意讓十八大後一系列反腐動作朝「治本性」的體制改革防腐邁進。
公報提及,要形成科學有效的權力制約和協調機制,「加強反腐敗體制機制創新」和制度保障,健全改進作風常態化制度。不過體制機制的創新,是否觸及中共紀律檢查體制的改革,意即一改反腐敗機構「條塊分割」現狀,以垂直管理讓地方紀委與同級黨委脫鉤,由上一級紀委監督下一級政府,仍有待觀察。
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