我見我思-憲改,不為下次選舉

儘管後來蔡辦澄清,

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,重點在於改成內閣制是「浩大的工程」,

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,但對於現行憲政體制引發很多爭議,

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,蔡英文是認同的。只是,

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,民進黨或蔡英文的主張是什麼?根據民進黨中央憲改民調,

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,內閣制支持度為68.7%,

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,總統制則為13.8%,

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,如果支持內閣制的比例如此高,

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,國民黨準主席也拋出內閣制,看來社會共識極高;但蔡英文沒提出具體對案或主張,反拋出國是會議的「緩兵之計」。有人拿當初李登輝透過國是會議的召開,促成國會全面改選的結果,力主修憲國是會議有其必要性。如果言之成理,那麼國會議員應該先集體請辭,因為他們並不具民意基礎,所以必須透過體制外的力量來取代此一修憲的法定機關。如果為了廣納更多聲音,公民團體如此多元,邀請何種性質?哪個團體才有參與權?這些團體又能代表多少公民聲音?需要產生共識?如何產生?假若是各言爾志,不又是一場不了了之的政治大拜拜。如果前有民調供參考,後有公民複決程序,為何要搞體制外的國是會議?修憲須經公民複決,與服貿黑箱顯然不同。儘管如此,從蔡英文在〈我對憲政改革的主張〉一文中,提出包括,降低政黨門檻讓小黨有當選空間,以及從現行的「日本並立制」改成「德國聯立制」等憲改主張,可以大膽假設,蔡英文基本上未將總統制列為選項。因為美國的總統制並沒有所謂「不分區立委」的設計,而且在贏者全拿的制度下,根本沒有小黨生存的空間。憲政制度的優劣言人人殊。但內閣制擁有解決僵局的機制、面對不受歡迎的領導人也有較佳的退場機制、就貪腐問題來看也較不嚴重等優點。而且相對於雙首長制只有法國、總統制僅美國較成功,民主國家採行內閣制的比例也較高。的確,朱立倫過去不曾論述過任何憲政主張,如今驟然提出內閣制的修憲議題,且正是國民黨遭逢選舉重大挫敗、元氣大傷之際,難免予人政治算計的聯想。但憲改茲事體大,決非2016甚至2020年可以上路,何必以政治權謀抹殺對於制度正當性的堅持;別忘了,「政客想的是下一次選舉,政治家想的是下一代。」,

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