兩岸開始洽談服貿協議時，
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，有些部會對於大陸提出的開放要求只會說「不」；要這些單位對大陸提出要求，
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，卻都無法提出，
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，關鍵就在對大陸缺乏了解。此種情形，
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，高層從未重視，
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，現在推出如此拙劣的規定，
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，根本是因噎廢食、得不償失。2001年2月初，
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，本人得當時經濟部長和陸委會主委支持，首次訪問大陸2個星期。回來後，陸委會主委特地安排本人面報前總統陳水扁訪問心得。本人向陳前總統分析，在大陸磁吸作用下，台灣正面臨產業、人才、資金3大空洞化的威脅，因此提出未來產業發展應積極把握6大策略性原則、掌握時機建構台灣在全球經貿網路6項新的定位。陳前總統指示我提出規畫構想，但在我將規畫書送交總統府後，就石沉大海。而後，在民進黨執政8年間，兩岸政策在「積極開放，有效管理」與「積極管理、有效開放」之間擺盪，竟都無法掙脫「戒急用忍」的桎梏，投資環境惡化、產業大舉西移、企業關門大幅增加，種下今日經濟陷入泥淖的根本原因。反觀大陸，自1978年改革開放之後，持續加速、加大開放腳步，吸納全球資源和發展機會，成為世界第二大經濟體。當前大陸欠缺的，一是技術，一是制度改革。為加速技術引進、促進經濟轉型，最近大陸發布「關於加速進口的若干意見」，鼓勵先進技術設備等進口；為降低對半導體IC進口依賴，大陸又推出重大政策支援IC產業升級發展。至於加速制度變革，上海自貿試驗區於去年9月29日掛牌，迄今方滿周年，中共中央總書記習近平就迫不急待的指示盡快全面推廣。對外方面，大陸一面表態要加入美國主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP），另方面利用APEC會議力推亞太自貿區（FTAAP）；一手發起亞洲基礎設施投資銀行和擬先出資400億美元成立絲路基金，另手端出「亞太互聯互通藍圖」，延伸其「一帶（絲路經濟帶）一路（海上絲綢之路）」的戰略。改革開放之路上，大陸30多年來循著崛起成長、立足全球、主導世界的路線挺進，終能縱橫於強權之林。13年前《中國即將崩潰》一書看衰大陸，但是大陸摸著改革開放的石頭一往直前，未見崩潰，反而睥睨於國際間，差堪稱為中國大陸奇蹟。65年前也有一本書《1984》，描述高度極權統治下的社會，如何運用極權手段箝制人民思想、行為和本能，維持對內外敵人的仇恨，藉以鞏固統治權。多年來，政府對於大陸，先是以國安為由採取「戒急用忍」閉鎖政策，限制企業對外投資及經貿活動；今天，在野黨逢中必反，繼續製造人民對大陸恐懼的仇恨心理，運用謊言卡住ECFA服貿、自由經濟示範區，令台灣改革開放、融入全球化寸步難行。台灣經濟已由經濟奇蹟衰退到經濟平庸，長此以往，可能陷入經濟沒落，此與《1984》的封閉、破敗又有什麼差異？以每人國內生產毛額（GDP／人）計，1999年台灣是美國的39.1％，2007年跌至35.7％；同期間，新加坡從美國的63.0％增至81.8％，韓國則從30.2％升至48.2％；大陸亦從美國的2.5％升至5.5％；到了2013年，台灣GDP／人從美國的35.7％回復到39.5％，新加坡進一步成長為美國的104.1％，韓國微幅升至美國的49.0％，大陸大幅增長為美國的13.1％。1999～2013年，GDP／人台灣僅增長55％，新加坡和韓國都增長1.5倍，大陸更是增加7倍，其間差別在哪裡？惟是否改革開放而已矣。大陸商機不能再一任流失，產業西進不能再一籌莫展，大陸競爭威脅不能再一味防堵，大陸對台政策不能再一概迴避。正視大陸機會才能借力使力壯大自己，正視大陸威脅才能採取主動作為趨吉避凶，正視大陸強大才能在國際間找到生存定位。在互聯互動的世界，閉鎖讓自己枯萎，那是自找的。（作者為前經建會主委），