行政院昨(29)日通過都市新條例修正案,
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,新增釘子戶拆除須經調處和司法程序、地上物未拆除前不得預售、中途撤回同意書等條款。中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會理事長吳寶田率先開砲:政院都更修正案是「少數綁架多數」,
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,讓經濟動能熄火、居住安全期待落空。
建開公會、大華不動產估價師事務所所長張義權、永慶建設開發公司總經理葉凌棋等建議,
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,未來進入立法院審議之際,
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,應在都更條例修正案中,
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,考量引進鄰損補償機制、畸零地協調機制,讓不願參與都更的地主或釘子戶,有獲利合理補償、或獨立於都更事業計畫之外,可保留其建物歷史風格,不必強迫納入都更計畫內;否則行政院版本可謂是掉漆版本,都更之路幾乎愈走愈窄。
吳寶田為建築業發難指出,行政院版本都更條例修正案增訂釘子戶拆除須經調處、司法訴訟程序,是「少數綁架多數」,讓開發商根本就不敢進場、住戶也更難自己出錢整合。
吳寶田表示,都更目前在推動上已困難重重,依行政院通過的修正案,都更將增加更多的不確定性與整合風險,影響的不僅是多數民眾對於居住安全的期待落空,也使都市更新可以提振內需的經濟動能熄火,造成經濟發展、市容觀瞻、住戶與開發者「全輸」的最壞局面。
吳寶田指出,台灣屋齡超過30年以上、耐震度不到5級的房子高達75萬棟,有300萬戶的民眾住在結構老化、防災與抗震能力不足的房子,政府不願意扛起公辦都更的責任就罷了,反而修法讓投資者卻步、住戶自辦更新更加困難,這種「倒退嚕」的修法,並非全民之福。
不動產業人士建議,未來立法院修正,應考量納入類似鄰損補償的機制、畸零地協調的機制,才可望為都更解套。
張義權表示,日本、香港等都更先進作法,針對拒拆戶予以適度尊重、又不致因釘子戶而因噎廢食。他們作法是廣邀社會學、人類學、禮俗等專家,針對釘子戶,評估其拆遷祖厝、歷史性建築所帶來的精神損失、情感上損失,進行評估,亦即「把價值轉換為價格」成立特別委員會來評估,最後仍回歸都更審議委員會審議。
張義權指出,像文林苑王家拒遷事件,也讓台灣了解,情感有價,若評估出來王家遷離祖厝的拆遷補償金額太大,那麼都更實施者可評估,是否繼續執行都更。
葉凌棋表示,都更條例增訂釘子戶拆除須經調處和司法程序、地上物未拆除前不得預售、中途撤回同意書等條款,修法方向雖合理,但卻變相鼓勵人人想當釘子戶、坐大釘子戶,讓都更案整合更綿綿無絕期;不過,建議撤回同意書必須要訂出期限,否則將是都更案最大風險。,