社論-兩岸共商人民有感的交流政策

但不可諱言,

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,近年兩岸經濟合作的效益日益遞減,

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,利益分配又明顯向大企業和財團傾斜,

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,因而在台灣引發強烈政經效應,

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,這次九合一選舉兩岸合作利益被「權貴」、「買辦」壟斷的影射和抨擊,

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,在一定程度上衝擊執政黨選情,

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,選後黨內檢討兩岸經濟合作的聲浪亦浮上檯面。自2008年馬政府上任以來,推動以經濟開放及合作為主軸的兩岸政策,為台灣經濟引進活水,和平紅利普及各行各業,並非只有少數人獲益,但不過幾年時間,何以兩岸經濟合作會備受社會質疑,甚至成為執政黨的選舉負債?馬政府及很多黨政人士皆百思不得其解,甚至將其歸咎網軍負面文宣的扭曲。追根究柢,兩岸經濟合作日益變質及引發社會日增的憂慮與反感,主要是出於三方面因素:其一、交流形式。「兩岸企業家峰會」等經濟交流合作平台,主要成員及參與者多屬重量級企業及財團代表,難免被賦予利益色彩。而國民黨大老經常帶領紅頂企業家赴北京和大陸領導人會面,頻率之高,令社會側目;大陸重量級人士來台,知名企業及財團爭相求見或作東招待,看在庶民眼裡,不免有政商掛勾及特權利益的印象和聯想。這種兩岸交流形式愈是深化,民間反感愈深,愈容易被批評及妖魔化,不利兩岸長期合作和正常交往。其二、合作模式。兩岸企業合作多以大陸為主體,經濟部推動兩岸產業合作的搭橋計畫,也多以開發大陸市場為目標,因而強化大陸對台灣人才、資金、技術等磁吸效應,不利台灣就業及薪資提升。再者,近年大陸經濟增長大幅減緩,因而致力推動產業轉型升級,陸企爭相抄襲台商經驗及重金挖掘台灣人才和技術,快速拉近兩岸產業差距,導致兩岸經濟從互補關係快速轉變為競爭關係。大陸近年對外投資倍數成長,對台投資卻因台灣種種政治限制而動彈不得,兩岸人才、資金、技術始終呈單向流動現象,造成人心不平。其三、利益分配。上述兩岸交流及合作模式,加上以開放市場為核心的兩岸服貿、貨貿協議,受益者明顯偏向財團及大型企業,對中小企業、年輕人及基層民眾普遍無感,甚至還是受害者,從而讓兩岸經濟合作民意基礎不斷流失。有鑑於此,6年多來逐漸變質、利益傾斜的兩岸經濟合作型態,已到了非改不可的地步,未來改革大方向應以多數人利益為導向,蕭萬長主張應打造升級版兩岸經濟關係,並建議兩岸企業合作須設定「人民有感」及「利益共享」兩大策略目標;曾培炎亦主張兩岸應積極探索企業合作新模式,為中小企業合作鋪路搭橋,增進和改善兩岸民生。可見兩岸目標一致,就是要讓經濟合作更貼近基層民眾,利益雨露均霑。在具體作為上,我們主張兩岸經濟合作應朝三大方向調整:一是交流親民化,兩岸交流平台不應以大企業及財團為重心,打造涵蓋中小企業、青年及基層民眾的多元化平台至為必要;二是合作民生化,重視中小企業合作網路建構及擴大民生服務業合作,應是未來重點;三是利益普及化,兩岸開放政策及合作計畫,必須讓人民普遍感受到好處,避免只圖利特定企業及少數團體。我們期待「兩岸企業家峰會」能朝以上方向努力,也期待兩岸政府能夠共商具體做法,落實推動。,

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