大陸影子銀行風險過去多集中在民間融資,
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,因利率過高,
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,倒債問題頻傳,
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,如今風險已悄悄轉移到地方融資平台。中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝表示,
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,要根本解決影子銀行風險,
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,必須進行政治體制改革,
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,建立預算機制有效約束,
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,以抑制地方融資平台無節制融資,改變地方官員政績唯GDP是問的思維。
《華夏時報》報導,這意味規模超過10兆(人民幣,下同)、曾經成為資本市場最擔心的地方融資平台,如今轉移到影子銀行,以票據、地方債、信託等多種形式進行融資,一部分是被兌付利息和本金償債所逼而借新還舊,一部分是繼續融資「造城」,導致規模膨脹,加劇風險。
劉煜輝指出,影子銀行本身只不過是種融資管道,本身並無問題,問題在於支持了地方融資平台,地方政府幾乎都不考慮還貸的問題,而是考慮在任內如何把GDP和政績做起來,容易產生「新官不理舊帳」的情況,導致債務堆積,槓桿不斷變高。
他指出,可透過預算制度約束地方融資行為,預算制度在歐美市場經濟發展程度較高的國家很常見,搞項目前都要事先進行聽證,對地方項目有制衡作用,以防止地方過度投資。
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