美國聯邦參議院及眾議員的重量級議員十四日同時提案，
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，共同支持台灣以觀察員身分參與國際民航組織（ＩＣＡＯ）。提案人分屬不同黨派，
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，顯示跨黨派的支持。
這項提案如能通過，
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，將對美國行政部門形成約束力，
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，國務卿將在卅天內向國會提交相關報告，
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，說明如何以具體策略支持台灣參與，美國出席ＩＣＡＯ的代表也須在大會正式提案支持台灣成為觀察員。
參議院提案人是參院外交委員會主席梅南德茲（民主黨，新澤西州）。眾議院提案人是眾院外交委員會主席羅艾斯（共和黨，加州）。兩院提案內容相彷，都強調台灣參與ＩＣＡＯ不但有益台灣及美國人民，也有益於全球飛航安全及航空事業發展。
提案案由指出，台灣有全球第十大繁忙的機場，台灣是全球主要國際民航和貨運市場的一部分，每年為一百廿萬以上的飛航架次提供管制服務；台灣去年成為美國免簽計畫的一員，往來台灣與美國之間的旅客人數將快速增加；台灣如能以觀察員身分出席ＩＣＡＯ大會，將可獲得國際民航安全標準的重要技術資訊，確保往來美、台航線旅客的安全，而亞洲和全球民航事業也將因此受惠。
梅南德茲和羅艾斯提出的法案都指出，過去美國透過立法，支持台灣成為世界衛生組織（ＷＨＯ）年會─世界衛生大會（ＷＨＡ）的觀察員，台灣已連續四年與會，對全球疫情防治有重要貢獻。
案由中指出，ＩＣＡＯ章程和運作慣例都顯示「非簽署會員國或政治體，可以觀察員身分有意義的參與相關會議和活動。」ＩＣＡＯ大會每三年舉行一次。下次大會訂今年九月在加拿大蒙特婁舉行。
台北駐美代表金溥聰對國會議員的誠意表示竭誠感激。他並指出，與往年不同的是，這兩項法案具有法律拘束力，不但表達國會共識，也責成行政部門展現具體作為，因此別具意義。，