■即將生效的肥咖條款逼迫旅居加拿大的美國公民乖乖繳稅，
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，也讓加拿大金融機構頭痛，
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，但對降低美國赤字的幫助備受質疑。
■FATCA will force the hand of many Americans in Canada，
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， making them choose between compliance or giving up their U.S. citizenship.
美國參議院財政委員會主席鮑克斯（Max Baucus）在1980及1990年代曾是美、加兩國伐木業幾番法律紛爭的始作俑者，
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，當時意外為一票律師事務所帶來許多生意。事隔多年後，
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，另一項由他主導的法案「肥咖條款」（FATCA）也即將在明年生效，
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，估計又將在美、加兩國掀起新一波法律諮詢需求。
俗稱「肥咖條款」的《外國帳戶稅收遵從法》是美國政府為了追討海外公民欠稅所制定的新法規，最初在3年前由鮑克斯提出，內容規定全球金融機構必須向美國政府通報美國公民的金融資料以供查稅。
稅收 有助美財政嗎?
當時鮑克斯主張肥咖條款上路後每年能讓政府增加「幾百億美元」稅收，有助美國降低預算赤字。但美國政府近日估計肥咖條款創造的稅收每年不到10億美元，對高達幾兆美元的赤字金額而言顯然連塞牙縫都不夠，因此遭不少人士批評肥咖條款只是徒增銀行麻煩，而對打擊赤字毫無助益。
儘管不滿聲浪依舊，但在新法即將上路的情況下，加拿大從銀行、券商、保險公司到共同基金等金融機構已經開始向顧客宣導。加拿大豐業（Nova Scotia）銀行近日已在官網宣布成立專屬部門負責這項業務，以確保「公司全球體系」符合肥咖條款規定。
根據肥咖條款規定，加拿大金融機構必須調查帳戶金額超過5萬美元的美籍顧客，並取得國籍資料與社會安全號碼交給美國國稅局。個人資產超過20萬美元的海外美國公民也必須每年向美國政府提報資產內容，否則將面臨龐大罰金。
過去美國法律早已規定，美國公民無論居住或工作地點都必須向美國政府報稅，但多年來旅居加拿大的美國公民大多透過各種管道逃避報稅。如今隨著肥咖條款上路，許多海外公民也開始擔心，其中不少人考量欠稅金額不多可從優寬待，已經請律師事務所協助補報稅。其他的欠稅大戶則是考慮採取激烈手段，直接放棄美國籍。
由於美國政府在未來幾周內就會公布肥咖條款的最終版條文細節，因此加拿大各金融機構也開始繃緊神經，因為許多機構至今尚未確切掌握顧客國籍資料。
美國政府至今已和英國、墨西哥、瑞士及丹麥簽署協議，由各國國稅局自行向國內金融機構收集資料再轉交美國國稅局，而加拿大政府目前正與美協商，希望套用相同模式。
然而，加拿大政府面對美國法律觸角伸出國界的做法，究竟願意配合到何等程度仍不得而知。加拿大財政部長佛萊爾堤（Jim Flagherty）多次批評肥咖條款「浪費資源」，也強調加拿大不是逃稅天堂，因為兩國之間早已簽有雙邊稅務協議來避免人民逃稅。
繳稅或放棄美國籍?
加拿大銀行家協會擔心肥咖條款將開啟先例，使國內金融機構日漸受制於他國法律。該協會呼籲加拿大政府日後與他國協商任何貿易協定時，都應拒絕「任何外國法律對加拿大金融機構施加超越國界的法律規範」。
對許多旅居加拿大的美國人而言，鮑克斯聲稱肥咖條款增進稅收公平性並打擊赤字的主張令人質疑，頂多只是逼迫他們在放棄國籍與遵守新法之間做出抉擇。美、加兩國追求不分國界、緊密合作的理想境界，多少也將隨著肥咖條款而變調。，