以金融創新為亮點的上海自貿區,
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,外傳人民幣資本項目將採有條件開放,
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,包括總額控管、分帳管理、區內帳戶即時監控等措施,
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,但大陸國務院研究中心辦公廳主任隆國強30日表示,
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,金融政策細則不宜倉促出爐,
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,也不會一步到位。
面對人民幣國際化壓力,
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,開放人民幣資本帳試點,
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,已勢在必行,而上海自貿區的成立,金融改革將是其最大亮點,也是外界視為堪比1979年深圳特區最大改革紅利,包括人民幣自由兌換、匯率、利率市場化等,都將帶來極大商機與挑戰,但上海自貿區從9月29日掛牌以來,有關金融改革細則,卻遲未落地。
短時間負面表列難減
有一說是部分人士擔心,一旦資本帳開放,如果沒有完善的防火牆制度,恐掀起投機者透過滬自貿區進行跨境套利,屆時資本管制失效,恐釀金融危機。也因此,隆國強30日的「金融政策細則不宜倉促出爐」的說法,是否意味滬自貿區在金融改革,轉趨審慎,不如外界預期。
隆國強30日出席國務院新聞辦公室發布會強調,人民幣資本項目可兌換在十二五規畫中就已被提出,但在資本項目下有100多個子項目,全部開放需要一個過程,國務院也要求分步實施,不會要求人行一定有時間表。
他表示,上海自貿區設立才1個月,試驗區更重要的是肩負制度創新的任務,雖然上海自貿區首月對金融開放的內容不多,負面表列清單長很正常,會越來越少的,但難在短時間內將負面清單簡短,畢竟是重大改革。
帳戶滲透性取決額度
不過,據《經濟參考報》報導,人行金融細則已獲批,將依國務院要求擇時公布。外界推測資本項目可兌換在初期階段可能結合「分帳管理」與「總額控制」進行開放。
另一位接近監管層人士透露,企業的自貿帳戶、離岸帳戶及國內帳戶之間,未來將可實現一定程度的滲透性,但滲透性多高,取決於人民幣資本項可兌換的額度有多大,控制風險的關鍵在於水龍頭的「閥值」要如何設計,資本項可兌換的初期或採「先本幣後外幣」、「鼓勵流出限制流入」的思維進行。
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