時論-中國轉型 翻轉全球

3月24日中共中央政治局會議首次提出綠色化政策宣示,

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,這是中共十八大提出的「新四化」概念的提升,

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,在新型工業化、城鎮化、資訊化、農業現代化之外,

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,又加入了綠色化,

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,並且將其定性為政治任務。觀察今年習總書記為穩定中國經濟新常態對外採取擴張戰略,

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,積極推動亞投行與一帶一路的全球布局;對內則採取新五化均衡穩定發展戰略,

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,綠色化將是中國作一個負責任大國對全球碳排戰略承諾的重大宣示,

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,亦是值得台商與經貿部門高度關注的重大議題。綠色製造 邁向後工業審視當前中國大陸正處於兩個經濟時代轉型期,

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,第一是中國工業正處於知識經濟時代由技術升級轉向產業升級,

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,先進技術改造傳統產業,邁向後工業時代轉型。其中最值得台灣關注的關鍵因素是大陸在核心技術與管理模式的轉型。大陸經濟發展核心關鍵是資訊控制技術,其業態可歸結為:智慧製造、互聯製造、定制製造、綠色製造。第二個值得關注的大趨勢是大陸正積極朝向大幅民主化的路徑前進,包括資訊民主化、工業民主化、管理民主化與金融民主化轉型。中共面對兩個經濟時代轉型期於2012年11月,十八大報告提出要堅持走中國特色新型工業化、資訊化、城鎮化和農業現代化道路。四者的優化改善對中國經濟進一步轉型升級至關重要;而四者的協調共進是整個中國社會步入良性發展軌道的一劑良藥。統籌推進「新四化」需要平衡多方面關係,「新四化」強調的是四者之間相互支撐、互為動力,從而形成新的發展引擎:工業化創造供給,城鎮化創造需求,工業化、城鎮化帶動和裝備農業現代化,農業現代化為工業化、城鎮化提供支撐和保障,而資訊化推進其他。因此,促進「新四化」在互動中實現同步,在互動中實現協調,才能實現社會生產力的跨越式發展。相反的,如中國大陸工業化過程中無法平衡工業化與綠色化戰略目標,工業生產與環境生態的政策間取捨,將攸關地方財政利益的分配,分配不均則地方對立必起,並可能造成社會巨大衝突。此外,地方政府在推動城鎮化過程中,若無法同步解決農業現代化問題,圈地運動與糧食安全政策的矛盾更將進一步激化工農失衡與城鄉失衡的長期對立。中國大陸三對利益階級的矛盾與對立是否真正能透過新五化政策消彌,將是未來5年最嚴峻考驗。有利台灣融入全球體系對外而言,中國推動三行戰略與一帶一路戰略顯示大陸提出了一個全新的對外利益交換的國際大格局和區域經濟發展策略。面對全球無疆界時代來臨,中國面對經濟新常態下,已迅速調整其發展戰略,中國積極推動的互聯網、三行戰略與一帶一路為台灣實體經濟包括資通訊產業、金融產業與廣大製造業提供了寬廣的機遇與巨大就業機會。亞投行對亞太地區資訊產業的基礎建設與全球互聯網建設智慧生活城市提供台灣資通訊產業巨大發展空間;資通訊產業將對參與亞投行通訊基礎設施建置與調整台灣快速邁向金融業4.0版提供了巨大的創新商機;兩岸在金融4.0版的平台上更可替兩岸台商製造業與實體經濟創造媒合與創新的新型產業鏈,提供巨大就業機會;智慧製造、互聯製造、定制製造、綠色製造過程中,可快速吸引橫跨一帶一路的亞歐經濟板塊龐大消費市場鏈,有利台灣加速融入全球經濟體系。面對中國大陸巨大翻轉,企盼台灣執政當局勿因去年選舉失利而懷憂喪志,閣揆更應放棄看守內閣消極心態,財經部門應積極深入研究中國轉型翻轉全球的新戰略思維,全體國人攜手並進,共創美好新台灣。(作者為國立台灣師範大學國際學院副教授),

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