江靜玲專欄-亞投行點燃歐洲競賽

英國在3月12日宣布加入亞投行,

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,成為歐洲和西方主要國家第一個支持中國成立一個「中國版本」的世界銀行後,

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,不僅在歐洲大陸、大西洋彼岸投下了一記震撼彈,

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,平心而言,

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,連在英國本土都令許多人感到驚訝。詫異的主因在於,

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,向來以歐美橋梁自居的英國,

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,真的可以為了來自中國和亞洲的利益,

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,背棄美國這個老盟友嗎?伴隨著詫異而來的則是止不住的憂心。若對外政策素來以務實圓融著稱的英國選擇在此刻「賣友求榮」,

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,那麼,這代表了什麼?全球勢力東移的事實,或者,中國崛起,美國式微已是不可遏止的21世紀發展趨勢?歐洲必須重新調整腳步。幾乎與英國在同一時間內,以銀行金融業者見長的歐洲小國盧森堡和瑞士分別申請加入亞投行;法國、德國、義大利三國也同一天發表共同聲明,宣布申請成為亞投行創始會員。國際組織林立的奧地利和北歐的芬蘭也都在3月底前,趕搭上亞投行的末班車。歐洲國家這種爭先恐後加入亞投行,把先前除非達成一定共識,不準備加入亞投行的默契,全然拋諸腦後的景象,讓此間許多觀察家跌破眼鏡。英國外交部前中國和東亞專家,目前為倫敦皇家國際事務所研究員的懷爾表示,這種現象,充分反映了英國和歐洲對華政策缺乏「一貫性」和「一致性」,「過去,人們形容中國像一盤散沙。如今,我們可以很公允的說,歐洲比較接近一盤散沙。」值此同時,負責亞投行籌建工作的中國財政部副部長金立群周旋於歐盟各國間的遊說本領,則令許多歐盟外交官折服。他可以跟英國人引述莎士比亞、跟法國人談法國文化,並告訴德國人欣賞他們直接誠實,一名英國歐盟資深官員說,「不管你是否同意或支持亞投行,至少你很難拒絕或不喜歡這個人。」不能擊敗就加入他們現在,大家都在觀望,歐洲已申請成為亞投行的國家中,誰會是3個域外董事?亞投行歐洲分部在倫敦、法蘭克福、盧森堡或瑞士?歐洲人民幣離岸中心是倫敦、巴黎或法蘭克福。這些歐洲國家將如何在中國主導的機構中較勁,擔心他們會為各自利益不惜加深分裂歐洲共同利益。然而,並非每個人對歐洲國家趕著加入亞投行感到擔憂。1997年亞洲金融風暴後,歐洲和美國間對於美國強力主導國際貨幣基金(IMF)和世界銀行(Word Bank)開始出現分歧,2000年以來,歐美雙方為這兩個國際金融機構的主席人選屢屢傳出不快,歐洲要求讓新興國家在這些機構中有更多發言權的改革案,也被卡在美國國會。過去一段期間,歐美自由貿易談判則進行的十分艱困。凡此種種,像亞投行這樣一家被視為挑戰二戰後世界多邊秩序的機構出現,此刻,自然成為歐洲選項之一。一如德國經濟學家和漢學家費多麗指出,歐洲人參與了世界銀行、亞洲開發銀行、非洲發展銀行、泛美發展銀行,所有類似機構,因此這次申請加入亞投行,並不是什麼突破之舉,「不同的是,美國這次不願意加入而已!」毫無疑問,亞投行顛覆了歐盟各國以及歐美國間,長期戰略考量和親密盟友團結的思考。對於歐洲,中國不再只是那個位於遙遠東方的國家,21世紀中國,正使用自己的策略西進,留給歐洲的選擇是:如果不能擊敗他們,最好的方式,就是加入他們。,

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