民主黨議員本來堅持將制裁匯率操縱國的法案納入TPA包裹，
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，但共和黨反對，
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，導致12日的程序表決因民主黨議員杯葛遭封殺，
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，未能將TPA列入辯論議程。前一法案被許多人視為「毒藥」，
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，認為會導致TPA胎死腹中，
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，後來經13日的協商後決定分割。另一爭議較小的「貿易調整援助法案」則仍納入。後者用意是援助因全球化而失業的美國勞工。麥康諾表示，
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，「這個計畫…給我們民主黨同僚一條前進的路，
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，而免於扼殺法案。」未來，
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，參議院與眾議院仍會就TPA進行數星期，
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，甚至幾個月的辯論、修改與表決。美國總統歐巴馬希望藉著TPA取得「快速通關」（fast track）權，如此一來，日後國會對總統提交的《跨太平洋夥伴貿易協定》（TPP）僅能進行表決，不可以修改內容。如果TPA通過，效力將遍及2018年7月之前簽訂的所有自貿協定，包括目前正在談判階段的美歐自貿協定。，