林宗男分析，
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，大部分住戶不太可能自行出資佈設屋內光纖，
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，若電信業者願代為出資建設，
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，依電信法規定，
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，業者投資又沒保障，
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，成為推動光纖入戶障礙。要解決這個問題，
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，可比照手機綁約做法，
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，由消費者和電信業者協商，
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，訂立雙方公平合約，
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，業者替消費者建設光纖並約定使用期間，若消費者提早解約，就需返回業者一定比例成本或接手業者承擔，類似手機帶門號轉電信業者。林宗男強調，台灣光纖到府比例落後全世界，現在最重要的是兼顧消費者和電信業者權益，建立社會大眾共識，業者提出一套公開公平的計算公式，再由NCC邀集產官學界及消費者代表，盡快協助既有家戶光纖建設升級，技術上並不困難，要做要快，不要再拖延。，