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主論-政府基於誠信應允許WiMAX業者轉型

     國家通訊傳播委員會(NCC)最近公布即將開放4G執照競標,

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,這本是電信技術進步下必須採取的作為,

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,但不過6年前,

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,NCC才開放無線寬頻接取業務執照,

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,得標者3年多前陸續開始營運,

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,如今他們採用的WiMAX技術已確定無法商業化,

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,業者何去何從,

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,對此問題如何處理,

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,應是主管機關應予正視的課題。
     電信技術不斷演進,因此其嬗遞演變乃是政府管制法規應納入考慮的恆變數。我們認為最好的因應作法,就是通訊傳播基本法以三個條文再三強調的技術中立原則:政府應避免因不同傳輸技術而為差別管理(第七條);通訊傳播稀有資源之分配及管理,應以公平、效率、便利、和諧及技術中立為原則(第十條);通訊傳播技術規範之訂定及相關審驗工作,應以促進互通應用為原則(第八條)。
     尤其是對於原本即是帶有試驗性質而開放的無線寬頻接取業務(這就是其特許執照期間僅6年而非一般15年的原因),更應該如此,從而促進其與不同技術及服務自然匯流,而不是強令無線寬頻接取業者另起爐灶,通通打壞重來。
     雖然無線寬頻接取業務管理規則第四十六條特許執照有效期間為6年,屆滿時得申請換發,並以一次6年為限,表面上看起來是無線寬頻接取業務最多只能經營12年;但必須指出的是,這是其他電信業務管理規則所沒有的限制,因此其真意不是也不可能是刻意縮短其經營期間,而是規範政府最遲應在12年內使無線寬頻接取業務與其他類似服務匯流,或是彼此競爭,或是相互取代。
     因此在去年3月我們即以「莫讓無線寬頻接取產業成為CT2的翻版」一文,向主管單位建議「無線寬頻接取業者使用之技術未受到任何限定(依據通訊傳播基本法及無線寬頻接取業務管理規則的技術中立原則),其現在雖然採用市場主流主導技術WiMAX,但是在通信技術或設備廠商逐漸轉換LTE或4G為技術後,亦非不得轉換採用LTE或4G技術。
     考慮無線寬頻接取業者業已投入相當人力物力於基礎建設,擁有頻段又可轉換供LTE或4G技術使用,NCC應修改無線寬頻接取業務管理規則,拿掉「接取」的帽子,使業者可以轉型為全面的行動通信業者,提供更完整的行動通信服務。」唯有這樣處理,才能避免無線寬頻接取產業重蹈數位式低功率無線電話(CT2)失敗的覆轍。
     言猶在耳,當時主流主導技術WiMAX,很快即已證明無法商業化,連其主推業者英特爾(Intel)都放棄發展此一技術,無線寬頻接取產業處境更為險峻。然而政府既未解決無線寬頻接取產業發展的困境,又將開放行動寬頻業務(即4G)執照,對前者之業者不忠實,對後者之競標業者不誠信,明顯極為可議。
     其實NCC 5月公布的行動寬頻業務管理規則,某種程度呼應我們所提拿掉「接取」帽子的主張,其第二條定義的行動寬頻業務(指經營者設置行動寬頻系統,以提供寬頻行動通信服務之業務),與無線寬頻接取業務管理規則所指的無線寬頻接取業務並無實質不同,都在於提供使用者發送、傳輸或接收符號、信號、文字、影像、聲音或其他性質訊息之業務。
     於此,我們再提醒NCC注意其於無線寬頻接取業務規則草案總說明第二段的宣示,儘早允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務:「為創造合理營運條件,兼顧市場公平競爭,本規則對首次釋出之執照採取有效期較短,但保留經營者執照到期後申請換發機會之規範方式,至於換照後之經營門檻及條件則將調整至與市場中類似服務同一水平之競爭狀態。」
     不容否認,政府若允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,雖然會影響開放行動寬頻業務標金的收入,但是因為無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,政府仍然可要求其業者比照行動寬頻業務的標金支付相同的特許費,如此一來,整體收入並不會減少,甚至還會增加,又同時兼顧政府的誠信。
     眼下現實的發展是,無線寬頻接取業務可能連第一個6年特許期間都撐不過,因此我們支持行政院政務委員張善政日前的主張:合情、合理、合法解決無線寬頻接取業務的問題。其具體作法應為政府儘早允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,而不是等12年之後再有作為。,

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人民日報:史諾登案撕破華府道貌岸然面具

    先來看兩則外電新聞!
    中國人民日報海外版發表署名文章,

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,對白宮不滿香港和中國政府容許中情局前僱員史諾登離境,

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,中方認為無法接受。
    文章說,

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,根據包括史諾登透露的資料顯示,

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,美國當局對中國和香港的網路和通信展開長達15年的入侵、竊取和監視,

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,不但沒有解釋和道歉,

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,反而不滿香港依法辦事。
    文章說,

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,美國一直自稱是網路安全的最大受害者,並中傷和抹黑中國。但隨著「稜鏡」行動曝光,證明中國才是極大受害者。
    文章認為,美國已經從「人權榜樣」變成個人隱私的「竊聽者」和國際網路的「入侵者」,又讚揚史諾登,勇敢地撕下華府道貌岸然的面具。
    
    
    ,

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保時捷Carrera GT 職業車手也難駕馭

 美國《汽車周刊》報導,

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,1日讓保羅沃克殞命的保時捷Carrera GT超跑,

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,性能雖優越,

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,卻被認為即使對職業車手來說都難以駕馭。一位頂尖職業賽車手甚至說,

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,該款車駕駛起來「很恐怖」,

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,甚至感到害怕。而肇禍的死亡超跑,

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,被查出已6度易主。
 肇事的超跑,

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,2005年3月在美國加州被買下,

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,保羅的朋友羅傑羅達斯已是第6位主人。羅傑羅達斯開設、保羅投資的改裝車公司「永遠進化」,

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,最後以1052萬台幣向佛羅里達州車商買下該車,易手時,車子僅累積5200公里里程。
 保時捷Carrera GT被《國際跑車》雜誌評選為2000年至2010年間的跑車榜冠軍,在史上最佳跑車榜上則排名第8,出產於2004至2007年間,屬於中置後驅型的2門跑車,配備排氣量5.7公升的V10 DOHC引擎,0至100公里加速僅需3.9秒,最高時速330公里,總共只出產1270台,堪稱夢幻名車。,

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南韓超羽賽 李蔡配8強止步

     2013頂級超級系列開幕戰南韓羽球公開賽,

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,蔡佳欣、李勝木今天在男雙8強賽,

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,以1比2不敵中國大陸組合沈燁、洪煒。
     總獎金100萬美元(約新台幣3000萬元)的南韓公開賽,

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,是今年5場頂級超級系列的開幕戰,

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,也是年度獎金最高的比賽,

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,吸引了全球羽壇菁英齊聚首爾。
     碩果僅存的寶島男雙組合蔡佳欣、李勝木,

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,今天在8強面對大會第7種子、中國大陸新銳組合洪煒、沈燁,

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,兩人首局先以21比18拿下,

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,次局雖握有3個賽末點,可惜就是拿不下來,反被對手以25比23扳回一城。
     「我們從落後打到超前,比賽尾盤太想贏,反而打得太保守,也打得太被動。」蔡佳欣賽後無奈地說,如果那時他們能夠搶攻一、兩顆球,或許結果會完全不同。
     南韓公開賽是「李蔡配」聯手的第3場比賽,李勝木認為,和蔡佳欣聯手,打起比賽的感覺很爽,「我和學長都屬於力量型球員,所以球風也轉變成強力型。」
     「李蔡配」第2局沒有搶下,第3局以18比21敗陣,蔡佳欣坦言,換場後被對手一陣強攻打亂陣腳,場地的順逆風不是問題,「是我們自己沒有打好。」
     今年南韓公開賽,「李蔡配」原抽到籤王,首輪就要碰上去年倫敦奧運金牌的「風雲組合」、大陸名將蔡贇、傅海峰,但賽前蔡贇因傷退賽,「李蔡配」兵不血刃晉級16強。
     蔡佳欣說,這次比賽他們運氣不錯,首輪碰上對手退賽,但最後還是與4強門票擦身而過,「就是這樣,我們才嘔。」1020111
    ,

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謝金燕五月天 咚吱動次墾丁拚場

 4月的墾丁音樂季「搶人大戰」開打!繼「春浪音樂節」請來S.H.E、五月天分任4月4、5日壓軸表演後,

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,第3屆「墾丁泡泡趴」也表示將由謝金燕壓軸登場,

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,矛頭對準「鄰居」五月天,

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,主辦單位奧汀整合行銷說:「很期待跟他們一拚高下!」而春浪主辦方友善的狗則表示:「我們對卡司很有信心,

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,歡迎良性競爭。」
 謝金燕首度參加音樂季
 「泡泡趴」今年擴大舉辦,

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,斥資千萬元請來6組藝人接力開唱;4日走搖滾風,

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,由丁噹帶團壓軸飆嗓,

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,5日則靠謝金燕率領全場嗨歌熱舞。這是謝首次參加音樂季,

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,服裝曲目視為最高機密,

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,她去年才擔任五月天演唱會嘉賓,卻在跨年時,於北市府遙軋高雄場的五月天,這次在墾丁二度碰頭,極富表演魅力的兩方,預料會吸引10萬人潮擠爆台灣最南端。
 擔任春浪首日壓軸的S.H.E昨出席記者會,主辦單位打出「要比五月天更High」的口號,Ella卻直呼:「怎麼可能,根本是以卵擊石。」Selin更表示:「五月天有5個人,田馥甄加S.H.E也只有4個人。」滅自己威風。
 男女天團酬勞上千萬
 Hebe去年就唱過春浪,今年會先以田馥甄名義唱1小時,再合體S.H.E壓軸,酬勞是否調漲?她說:「為響應主辦單位的公益,是『相挺價』。」據悉,今年春浪製作費3300萬,網羅乱彈阿翔、陳珊妮等金曲歌王歌后、組合、樂團,兩天10組藝人,其中五月天、S.H.E和電音DJ Alesso,3組酬勞就近1500萬。,

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一面牆之子 盼當警官顧病母

     還記得嘉義縣「一面牆」的故事嗎?一位貧窮父親以混凝土牆當黑板,

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,教導孩子「窮,

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,並不可恥」,

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,卻不幸誤飲農藥逝世,

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,當年正在競選總統的馬英九都受其感動親赴其家致意。7年過去,

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,孩子已成可獨當一面的警察,

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,父親節前夕立下心願要考上警大,

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,盼返鄉當警官照料獨居的媽媽。
     父誤飲農藥 不幸亡
     黃皓斌(上圖,

圍棋

,蔡依珍攝)一家4口生活在嘉義縣租來的三合院角落,

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,4、5坪大的空間就是家的全部,雖然擁擠,但專屬黃家的「豬窩」仍讓一家人甘之如飴。然造化弄人,民國95年,靠打零工撐起黃家的一家之主黃俊源,錯把農藥當提神飲料喝下肚,經過9日急救仍宣告不治。
     就讀高二的黃皓斌在網誌回憶「父親」,近2千字的文章娓娓道出家貧的辛酸與父子間的情深,引起熱烈迴響;眾人才發現,2坪大的起居房內密密麻麻寫滿阿拉伯數字的水泥牆,是只有國中肄業的黃俊源教導2兒數學留下的印記,並要孩子牢記「人窮志高」的道理。
     讀警專 棄夢撐家計
     靠著善心人士資助,黃俊源入土為安,2兄弟也才能繼續學業。1年後黃皓斌同時考上國立大學文學系和警專,而放榜當天正是父親的忌日,孝順的他不忍母親獨自撐起家計,捨棄夢想與興趣,選擇警專減輕家中負擔。他以雲門舞集創辦者林懷民的話鼓勵自己「夢想,不單只是自己所喜愛的所想要的,而是要對自己周遭所愛的人,有所幫助。」
     敬業救人 勉勿輕生
     進入警專的黃皓斌一度自我放逐,但在母親一句「真的不行就放棄吧」點醒了他,如今當了快4年警察,優秀表現從同仁到長官都對他讚譽有加。黃皓斌全數薪水都交由媽媽處理,貧困家境漸入佳境。「因曾失去,所以更懂得珍惜」,從警近4年救回不少生命,盼輕生者更尊重生命。
     原本就體弱多病的母親陳惠美在丈夫去世後「母代父職」,積勞成疾,子宮因肌瘤摘除、乳房也因乳腺瘤割除,去年又復發動刀,直到進手術房前都無人知曉,「就這麼湊巧我剛好打電話給她」,黃皓斌才趕緊返鄉照料。
     24歲的黃皓斌說,母親不忍造成孩子困擾,就算昏倒也不願多說,如今弟弟在雲林上班,嘉義老鄉只剩媽媽1人,每年統調都無法如願的黃皓斌立下心願要考上警大,希望返鄉當警官照料獨居的媽媽,兌現對父親的承諾。,

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帥哥加冕 《菜是老的辣》導演拉布魯斯暗爽

被媒體封為「酷兒之王」的加拿大導演布魯斯拉布魯斯(Bruce LaBruce),

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,憑藉浪漫喜劇新片《菜是老的辣》(Gerontophilia),

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,搖身為主流影展寵兒,

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,並成功塑造男主角皮耶加布列拉卓(Pier-Gabriel Lajoie)成為影壇新天菜,

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,讓眾多媒體看得口水流滿紅毯。

有了拉布魯斯的力捧,

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,皮耶加布列果然成為今年影壇最耀眼的新星,

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,就連美國權威媒體INDIEWIRE都盛讚他是「夢幻般的演員!」拉布魯斯上月獲邀擔任坎城影展「同志金棕櫚獎」評審團主席時,

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,主辦單位還安排他的「天菜」皮耶加布列替他加冕,

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,讓他暗爽在心裡。而這部由布魯斯拉布魯斯執導、皮耶加布列拉卓主演的浪漫喜劇《菜是老的辣》,

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,將於本週五(6/20)在台上映。,

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Cindy愛麻豆 全能奶爸林志穎罩不住

 林志穎在湖南衛視《爸爸去哪兒》有「全能奶爸」之稱,

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,但對上田亮的女兒Cindy就破功!日前播出「換爸爸」橋段,

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,Cindy想親爹爆哭,

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,林曾說:「孩子哭的時候不要哄,

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,不要讓她以為哭是解決問題的辦法。」所以他相應不理,

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,Cindy就繼續大哭,

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,林才上前安慰,

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,但已挽回不了。
 後來爸爸們靈機一動,把Cindy換給張亮照顧,順利解決,張亮是大陸名模,Cindy睡前還嘴甜對張亮說:「知道我為什麼想跟你睡嗎?因為我喜歡模特兒!」林志穎昨在微博反省自己是不及格的,自己的爸爸才最了解自己的兒女!,

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鹽漬人頭案 4通神祕電話 指向醒吾總機

     偵辦鹽漬人頭案,

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,檢警昨日南北大搜查。專案小組除前往陳佳富三重住處採證,

台湾自由行

,同時找來十三日上午從嘉義市搭載陳嫌到水上棄置頭顱的林姓計程車司機,

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,拼湊棄屍動線。檢方也查到陳佳富十三日的四通手機通聯紀錄,

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,通話門號是新北市醒吾科技大學的總機代表號,

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,但校方對無端捲入,

溪頭兩天一夜

,感到遺憾。
     為盡快拼湊陳佳富的完整犯案過程,

舊屋翻新新竹

,補強各種證據,包括凶器、屍塊和血衣,承辦檢察官李志明昨天也首度北上新北市三重,召集三重警分局召開專案會議。刑事局鑑識中心主任程曉桂晚間七點半也率資深鑑識人員前往陳佳富住處採證,於十點二十分帶走一箱證物離開。
     檢方為突破陳佳富心防,鎖定陳嫌十三日凌晨四時許至晚上八時許,從新北往返嘉義這段期間的手機通聯,發現有四通是醒吾科技大學總機代表號,陳嫌於中午十二點五十分許在莿桐基地台發訊範圍的斗六至林內段,有一通來電,但他未接,後來在台中追分一帶,又接獲一通電話,僅約一、二秒即斷話,晚上八點許有二通在台北車站附近發話,這二通共通話約四、五分鐘。
     嘉檢發言人陳昭廷表示,陳嫌的手機是以他母親的名義申辦,但均由他使用。學校電話為何連續與陳嫌手機有通聯記錄?通話內容是什麼?仍啟人疑竇。醒吾科技大學昨晚表示,對於無端被牽扯入該案,感到無奈與遺憾,但○九三四屬於網路虛擬電話開頭碼,該校雖有兩支電話代表號為○九三四開頭,但其他公司行號亦可能使用相同前四碼電話,且至今沒有檢警前往調查通聯記錄。,

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城鎮化政策提速 地產股先飆

     大陸促進城鎮化政策正在加速推出,

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,國家發改委官員透露,

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,由發改委主導的《促進城鎮化健康發展規畫(2011年至2020年)》初稿底定,

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,城鎮化政策將在未來10年拉動40兆(人民幣,

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,下同)投資。受益的地產類股先飆,

湧清泉

,昨領漲兩市,

修護

,促滬指站上2200點,

晉湧

,一度站上年線。
     截至收盤,

湧清泉

,地產指數漲幅逾3.71%,中航地產、順發恒業、上實發展、珠江實業、三湘股份、中房股份、天地源、宋都股份等8檔股票漲停;「萬保招金」4大地產指標股漲幅也在3.7%至6%之間。
     配套措施將相繼上路
     《南方都市報》報導,明年城鎮化改革的綜合配套措施將會相繼出爐,主要包括戶籍制度、社會保障醫療衛生及教育等方面。此外,近期福建、江西、雲南、貴州等地紛紛推出城鎮化體系建設規畫方案。
     同時,農業部確定,明年將擴大農村土地承包經營權登記試辦範圍,爭取5年內完成農村土地承包經營權確權登記工作。
     全國工商聯房地產商會會長聶梅生表示,帶動40兆投資,據說是按照每年1千萬人進城、人均年投資4萬來算的,其實很模糊。城鎮化帶來的投資,主要是基建、城市教育醫療衛生等配套,還有相關產業的投資。
     從股市表現看,今年前11個月周期類的股票表現都相當差,但12月以來投資者對周期類的股票興趣越來越大,房地產類股票表現出色,與投資有關的鋼鐵、水泥、機械、煤炭、有色等都有不錯表現。
     產業基本面逐漸改善
     分析指出,原因當然與中央經濟工作會議有關「新型城市化」的表述有關,投資者普遍認為,城市化就意味著要增加基礎設施投資,周期類的行業必然有不錯的表現,有人甚至認為大陸經濟新一輪成長周期已經啟動。
     此外,11月70個大中城市中新建住宅銷售價格較10月上漲的城市數上升至53個,比10月增加19個,房價平均漲幅也擴大,11月再次出現全大陸房價普漲局面。
     中信證券認為,房地產投資具有較強的順周期性,調控當局必須在房價上漲和經濟下滑之間做出權衡。目前出於穩增長需要,政府一定程度上會持容忍態度。
     申銀萬國表示,目前價格上漲尚不是全面性的問題,另一方面,價格上漲的主要推力來自於供給面的限制,因此,在此格局下,投資者對於政策的預期可以適當的降低,而更多關注產業基本面的改善。

…更多新聞請看《旺報》,

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